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目前臺(tái)灣的新化學(xué)物質(zhì)登錄工作由兩部法規(guī)進(jìn)行管理,一部是《毒性化學(xué)物質(zhì)管理法》(TCSCA,簡(jiǎn)稱毒管法)下的《新化學(xué)物質(zhì)及既有化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》,該法規(guī)于2014年12月11日起正式實(shí)施;另外一部是《職業(yè)安全衛(wèi)生法》(OSHA,簡(jiǎn)稱職安法)下的《新化學(xué)物質(zhì)登記管理辦法》,實(shí)施日期是2015年1月1日。這兩部法規(guī)要求臺(tái)灣化學(xué)品企業(yè)在開(kāi)展生產(chǎn)或進(jìn)口活動(dòng)之前向官方(環(huán)保署和勞動(dòng)部)申請(qǐng)登錄化學(xué)物質(zhì)數(shù)據(jù),違反者將面臨高額罰款、停工停業(yè)或者退運(yùn)出口等處罰。
需要注意的是,官方在制定和推行新物質(zhì)登錄相關(guān)法規(guī)時(shí),考慮到化學(xué)物質(zhì)登錄是臺(tái)灣實(shí)施的全新制度,為避免相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)或貿(mào)易活動(dòng)受到太大沖擊,TCSCA下的《新化學(xué)物質(zhì)及既有化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》和OSHA下的《新化學(xué)物質(zhì)資料登錄辦法》均規(guī)定,“本辦法施行日起至2015年12月31日前制造或輸入的新化學(xué)物質(zhì),可以按照少量登錄的資料要求登錄新化學(xué)物質(zhì)資料,經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登錄并發(fā)給登錄文件,登錄文件有效期為一年,期滿不得展延”。正常情況下,對(duì)于一般用途的新化學(xué)物質(zhì):年活動(dòng)噸位在0.1t/a以下的需要申請(qǐng)少量登錄;0.1 t/a-1 t/a的新化學(xué)物質(zhì),需要進(jìn)行簡(jiǎn)易登錄;年活動(dòng)噸位在1t/a以上的物質(zhì),需要申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)登錄。而在緩沖期的制度之下,在明年的1月1日之前,所有的新化學(xué)物質(zhì),不論其噸位,都可以按照少量登錄的資料要求向官方申請(qǐng)登錄,經(jīng)官方核準(zhǔn)后給予一年的緩沖期,緩沖期過(guò)后,企業(yè)需要依照相應(yīng)噸位下的資料要求進(jìn)行新化學(xué)物質(zhì)的登錄。
這個(gè)規(guī)定可以讓年制造或輸入量大于0.1t/a的新化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)受益。依照法規(guī)規(guī)定,簡(jiǎn)易登錄下需要提交多項(xiàng)理化數(shù)據(jù);標(biāo)準(zhǔn)登錄分為4個(gè)登錄量級(jí),每個(gè)登錄量級(jí)下有不同的理化、毒理和生態(tài)數(shù)據(jù)要求,對(duì)于部分登錄量級(jí)以及有特定危害分類的物質(zhì),還需要提交暴露評(píng)估和危害評(píng)估報(bào)告。在這項(xiàng)規(guī)定之下,企業(yè)可以通過(guò)申請(qǐng)數(shù)據(jù)要求更低的少量登錄,以獲得一年的緩沖期,這里的緩沖期指的是獲得核準(zhǔn)文件之后的一年。在這一年時(shí)間里,企業(yè)的生產(chǎn)或貿(mào)易不受影響,并可以利用這段時(shí)間開(kāi)展測(cè)試、收集數(shù)據(jù),為后續(xù)的簡(jiǎn)易登錄或標(biāo)準(zhǔn)登錄做準(zhǔn)備。
申請(qǐng)緩沖期除了要提交企業(yè)信息、物質(zhì)辨識(shí)信息、制造與用途信息外,還需要提交2項(xiàng)光譜數(shù)據(jù),從準(zhǔn)備資料到通過(guò)官方的審核至少需要3-4周的時(shí)間。臺(tái)灣新化學(xué)物質(zhì)登錄緩沖期申請(qǐng)即將截止,在此,北測(cè)檢測(cè)提醒相關(guān)企業(yè),盡早對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行成分排查,若發(fā)現(xiàn)有新物質(zhì),則可以在截止期之前做好緩沖期申請(qǐng)工作,以免貿(mào)易受阻。